2018年實現產值超億元,解決就業240人。隨著產業鏈延伸,今年產值有望達到3.5億元……7月7日,缽施然農業機械科技有限公司透露的一組數據表明,“產棉大縣”沙雅縣在浙江省嘉興市產業援疆的帶動下,正向以生產采棉機為主的“農機大縣”邁進。
放眼天山南北,像新疆缽施然農業機械科技有限公司這樣的產業援疆項目比比皆是。新一輪對口援疆工作啟動以來,各援疆省市累計投入援疆資金242.96億元,引進內地企業4400余家,實施產業合作項目超過1.2萬個、完成投資2萬億元,吸納受援地勞動力就業近100萬人次。
產業援疆,影響深遠。落地天山南北的一個個產業援疆項目,助推著受援地調結構、惠民生、強就業,增強了受援地“造血”功能和自我發展能力。
發展勞動密集型產業就業有出路
工業興,則經濟興。新一輪對口援疆工作特別是第六次全國對口援疆工作會議以來,各援疆省市更加注重產業引進和培育,大力助推受援地發展優勢產業,以產業促進就業。
疏勒縣阿拉力鄉拉依旦艾日克村村民阿依帕夏·阿不都熱依木和同村姐妹們,切實感受到村辦企業帶來的好處。村里人多地少,村民僅靠土地難以脫貧。2017年,喀什經濟開發區深圳產業園引進深圳市一家服裝加工企業來村里投資建廠,原本閑在家的婦女有了在家門口就業的機會。“我現在每月都有工資,干得越多拿得越多,還不影響照顧老人孩子。”7月2日,阿依帕夏滿意地說。
一人就業,全家脫貧。自治區打響脫貧攻堅戰之后,勞動密集型產業加快向疆內特別是南疆轉移。我區積極出臺優惠政策,鼓勵和引導產業援疆企業吸納當地勞動力就業,援疆企業的資金、技術、人才、管理等優勢與新疆的區位、資源、政策等優勢有機結合,擁有更廣闊的發展空間,從而帶動了更多群眾就業。
各援疆省市設立產業扶持發展資金,吸引如意集團、廣新紡織等一批勞動密集型產業項目落地,吸納就業8萬人。
在和田地區安徽(三峽)皮山縣工業園區,安徽省援疆指揮部引進的和田海螺型材有限責任公司進駐后,吸納200余人就業,一些大中專畢業生也選擇返鄉就業。該公司副總經理余招友介紹,產業發展是擴大就業的根本和依托。目前,公司生產的型材產品帶動了皮山縣物流、門窗等產業發展,為更多的農牧民提供了就業崗位。
在阿克陶縣,江西省制定出臺《江西省產業援疆項目支持辦法》,采取直接補助、貸款貼息等形式,鼓勵支持本省企業到阿克陶縣投資興業。每年幫助阿克陶縣在江西舉辦招商引資推介會,目前已招商引資約10億元,開辦了帕米爾絨業、開心藥業、紅綠藍印刷等多家企業。建成的阿克陶縣江西工業園已形成“一區三園”發展格局,不僅成為阿克陶縣經濟發展的增長極,還吸納當地農牧民3000余人就業。
在塔城地區,遼寧省采取“一縣一策”“一業一策”“一園一策”“一企一策”的方式,建設額敏、沙灣等5個工業園區,解決3.5萬人就業,其中建檔立卡貧困戶2.1萬人。
挖掘農產品潛力 增收有門路
鄉村振興的根本在于產業振興。新疆是傳統農牧業大區,發展現代農業存在短板。產業援疆,對新疆農產品生產基地建設、品牌打造、加工銷售等環節,以及特色養殖都發揮了不小的作用。
柯坪縣蓋孜力克鎮帕遜村村民阿吾提·馬木提雖然從小就養羊,但真正讓他在養羊上嘗到甜頭的是養了湖羊之后。2014年,湖州市援疆指揮部結合柯坪縣缺水缺地缺草、養殖成本偏高的實際情況,引進了“兩年三胎多羔”的湖羊。與此同時,湖州市援疆指揮部探索“企業+基地+農戶”產業化經營模式,讓領到湖羊的貧困戶可以把羊放到養殖基地托管,一邊務工一邊領分紅。
2017年,在反復試驗后,黑龍江省伊春市規劃外投入750萬元,并配套援疆資金750萬元,在兵團第十師183團建設年產200萬袋有機黑木耳現代化菌包廠,發展以有機黑木耳為主的食用菌產業。
吉林省在以“輸血”促進“造血”的產業援疆模式中,建設集良種引育、鑒評、試驗、示范、推廣于一體的哈巴河現代農牧業引育科技示范基地,完成玉米、大豆、水稻等49種作物472個品種的試種,篩選出糧飼兼用的高產玉米品種吉單27和吉單50,有效銜接了農牧復合型生態畜牧業發展方式的供應鏈,既保障了舍飼圈養的“草垛子”,又兼得了糧食安全的“米袋子”。
來自昌吉的優質農產品,因產業援疆而暢銷內地。山西省和對口支援的阜康市設立了10個晉阜特色農產品直銷店,為晉阜兩地特色農產品展銷提供了平臺;福建省建成以企業為運營主體,市場化運作的新疆土特產品銷售中心,實現了奇臺面粉、木壘鷹嘴豆等優質農產品規模化銷往福建市場。
浙江援疆實施“十城百店”工程,山東援疆實施“大倉東移”行動,河北、上海、深圳等援疆省市紛紛發揮市場優勢,為新疆特色農產品搭建線上線下銷售平臺。
拓展旅游業空間 發展有動能
產業帶動,宜農則農、宜工則工、宜游則游。受援地在經濟發展和脫貧攻堅中,和援助方共繪藍圖,精準施策。
進入旅游旺季后,澤普縣布依魯克塔吉克族鄉布依魯克村的吐魯洪·尼亞孜等民宿經營戶生意紅火,請來親戚幫忙。近年來,為了讓澤普金湖楊景區周邊農牧民通過旅游業增收,上海市從沿途塔吉克風情小鎮規劃建設,到引進上海啟德通用航空有限責任公司發展低空游,讓金湖楊景區成了為農牧民生財造福的寶地。
在產業援疆中注重挖掘特色旅游資源,促進了受援地一二三產業的融合發展。
前不久,在阿克蘇市舉行的長三角旅游援疆暨南疆旅游扶貧大會上,來自長三角地區援疆省市文旅部門、旅行社客商和南疆四地州文旅部門的代表共謀南疆旅游發展大計。
新一輪對口援疆工作開展以來,河南省不斷拓展產業援疆思路,建立旅游客源援疆模式,援疆旅游專列數量位居援疆省市首位。其中,2018年開行旅游專列69趟,輸送游客44840人,加深了游客對新疆的認知,促進了各族群眾交往交流交融,帶動了受援地群眾增收致富。
旅游業是吐魯番市的支柱產業之一,湖南省在對口支援吐魯番市過程中,注重“補短板、促發展”“抓兩頭、強動能”,投入旅游援疆資金2000萬元以上,安排計劃內旅游援疆項目5個,計劃外項目6個,在豐富旅游產品、擴大旅游消費上精準發力,推動吐魯番市旅游高質量發展。
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